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| 拱星鎮(zhèn) |
綿竹市拱星鎮(zhèn)始建于明成化年間（公元1465年-1488年），位于綿竹城北12公里處，輻員面積34平方公里，因其地處縣城之北，論語：譬中北宸，居其所而眾星“拱”之，故名為“拱星”，拱星鎮(zhèn)轄10個行政村，84個村民小組，1個居委會，總?cè)丝?0064人，2000年國內(nèi)生產(chǎn)總值1.29億元。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)狀況 拱星鎮(zhèn)92年度被省政府批準(zhǔn)為省級試點集鎮(zhèn)，處于省級東方工業(yè)開發(fā)區(qū)中心地帶，該區(qū)開切面積為32115畝，周圍共9個集鎮(zhèn)，東北與安縣睢水、迎新接壤，東西與綿竹市興隆鎮(zhèn)綿遠(yuǎn)鎮(zhèn)相鄰，西與綿竹市漢旺鎮(zhèn)接壤，如眾星拱月，被譽為“金三角”。商貿(mào)繁榮，隔日場經(jīng)久不衰，逢場日趕集人次達數(shù)萬人之多，糧油、木材、農(nóng)副產(chǎn)口、百貨攤點等云集拱星。拱星鎮(zhèn)水電、交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施完善，11萬伏高壓輸電線路暢通，建有3.5萬伏的變電站2處，用電十分方便，國家地方天然氣干線經(jīng)拱星鎮(zhèn)直輸東方汽輪機廠，終端進入漢旺鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)有電信局，郵政所，現(xiàn)已開通525門程控直拔電話和光纖通訊設(shè)施，139、130移動電話系統(tǒng)已全面開通。郵電通訊十分方便，交通便利，綿竹、漢旺火車站分別與拱星起點區(qū)相距8公里、6公里。水泥公路縱橫交錯，新建的客運中心客運線路四通八達，日客流量萬余人次，距省會成都90公里。復(fù)星街、城南綜合市場的建設(shè)使集市貿(mào)易更為繁榮，綠化廣場綠意盎然，場鎮(zhèn)鐵序井然，環(huán)境優(yōu)美。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 拱星鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)發(fā)達，經(jīng)濟實力雄厚，7大農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民致富的金土地。其中優(yōu)質(zhì)稻基地2000畝，優(yōu)質(zhì)油菜基地2000畝，優(yōu)質(zhì)蔬菜基地2000畝，牧草基地4000畝，優(yōu)質(zhì)林果基地3000畝，無花果基地1800畝，花生基礎(chǔ)1800畝，國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程進一步改善了生態(tài)環(huán)境，夯實了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，山區(qū)種草養(yǎng)蓄項目使畜牧業(yè)日益發(fā)達，牛羊遍山，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁開新步。以建材、化工、采掘為主的工業(yè)企業(yè)效益穩(wěn)步上升，2000年工業(yè)總產(chǎn)值達14802萬元。 文化教育 拱星鎮(zhèn)文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展。以文化中心為主導(dǎo)的群眾性文化生活豐富多彩，衛(wèi)生院中西醫(yī)事業(yè)同步發(fā)展，新建的衛(wèi)生綜合門診大樓設(shè)備先進，技術(shù)力量雄厚，以中、小、幼成為一體的教育事業(yè)方興未艾，適齡兒童入學(xué)率達100%。有線電線服務(wù)完善，調(diào)頻廣播村組皆通，人民生活水平日益提高。 拱星鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，人際祥和，資源豐富，地理環(huán)境優(yōu)越，拱星將以開明和政策，開放的胸，優(yōu)美的環(huán)境迎接有識之士共同開發(fā)，共謀發(fā)展。 城鎮(zhèn)建設(shè) 以拱星敬老院和集鎮(zhèn)主干道泰州路以及支線街道建設(shè)為主要內(nèi)容的第二期援建項目確定，設(shè)計方案已經(jīng)通過專家審查，工程可望11月中旬開工。二期援建項目總投資超過3000萬元，全部按8級抗震標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。首期援建項目包括拱星衛(wèi)生院重建及加固項目、拱星小學(xué)和幼兒園重建項目，估算總投資2603萬元，計劃于2009年底前基本完工。 “二期援建項目繼續(xù)堅持公共基礎(chǔ)設(shè)施項目優(yōu)先、民生項目優(yōu)先，著眼長遠(yuǎn)，著力改善拱星人民的生產(chǎn)生活條件。”市政府副秘書長、市對口援建前方指揮部總指揮張長平介紹，拱星集鎮(zhèn)原來有一條穿城而過的河，叫白溪河，由于河道堵塞，每到雨季內(nèi)澇現(xiàn)象嚴(yán)重。了解這一情況后，援建指揮部主動與拱星鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)商，將這條河的整治納入第二期援建項目。“將這條河規(guī)劃為一條護城河，作為拱星集鎮(zhèn)的一個重要景觀來打造。” 拱星鎮(zhèn)原先有集鎮(zhèn)中心敬老院和紅旗村敬老分院，地震后兩個敬老院房屋嚴(yán)重受損，不能居住。援建指揮部決定，按180張床位異地重建敬老院，建筑面積2700平方米，估算投資630萬元。此外，針對拱星農(nóng)民居住點啟動、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的實際，援建指揮部還將拿出一定的資金，配套建設(shè)道路、排水、供電、有線電視、電話、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。 從2008年起，綿竹市每年將從上年財政收入中拿出1%作為對口援建資金，3年總計提供近3億元資金支持拱星鎮(zhèn)災(zāi)后重建。 災(zāi)后重建 災(zāi)后恢復(fù)重建堅持“先民生項目，后其他項目”，特別強調(diào)防洪抗震指標(biāo)。防洪按20年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建設(shè)，疏浚河渠確保泄洪暢通。鎮(zhèn)區(qū)抗震烈度按7.5度設(shè)防，鎮(zhèn)域沿山地按8度設(shè)防。同時在鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置若干避震疏散場所以及疏散道路。 由綿竹市規(guī)劃部門參與編制的《綿竹市拱星鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2008-2020）》通過綿竹市政府組織的專家論證。拱星鎮(zhèn)災(zāi)后重建規(guī)劃近期到2010年，遠(yuǎn)期至2020年。按照總體規(guī)劃，近期將投入建設(shè)資金3.23億元，恢復(fù)重建拱星鎮(zhèn)。 2008年7月，按照省委、省政府“一市幫一受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體部署，我市對口援建四川省綿竹市拱星鎮(zhèn)。在5•12大地震中，拱星鎮(zhèn)受災(zāi)人口達2.1萬人,其中死亡194人、失蹤5人、受傷2367人、重傷236人；居民房屋倒塌7219戶、4.8萬間、146萬平方米，學(xué)校房屋倒塌1.0025萬平方米，其中嚴(yán)重?fù)p毀面積6505平方米；文化、衛(wèi)生、交通、水利、旅游及農(nóng)林牧副業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施均嚴(yán)重受損，直接經(jīng)濟損失達15億元。 據(jù)市發(fā)改委主任、市對口援建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人周紹泉介紹，對口援建主要承擔(dān)8項任務(wù)，其中積極參與編制災(zāi)后重建有關(guān)規(guī)劃居首要位置。其他7項任務(wù)分別是：優(yōu)先解決受災(zāi)群眾住房問題；抓緊建設(shè)和修復(fù)學(xué)校、醫(yī)院、社會福利等公共服務(wù)設(shè)施；支持建設(shè)和修復(fù)城鄉(xiāng)道路、供（排）水、供氣、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施；積極參與綿竹“江蘇工業(yè)園”建設(shè)；積極提供就業(yè)服務(wù)和人才支持；支持恢復(fù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；認(rèn)真做好雙方商定的其他對口支援項目。“對口援建期限按3年安排，市本級及各市（區(qū)）將按照不低于上年地方財政收入的1%安排援建資金。” 按照規(guī)劃，未來的拱星鎮(zhèn)將形成“一心二軸三區(qū)”的發(fā)展格局。“一心”指以拱星鎮(zhèn)區(qū)為拱星鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟服務(wù)中心；“二軸”指以貫穿拱星鎮(zhèn)的兩條道路（桑綿公路、漢拱公路）為一級發(fā)展軸線，該軸線是拱星鎮(zhèn)交通的中軸線，是拱星鎮(zhèn)與外界聯(lián)系的紐帶，也是拱星鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的主骨架；“三區(qū)”指按照自然條件的相似性、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)性，將拱星鎮(zhèn)劃分為三個經(jīng)濟片區(qū)。其中，北部經(jīng)濟片區(qū)，規(guī)劃發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及以商貿(mào)服務(wù)、集市貿(mào)易、交通運輸為主的第三產(chǎn)業(yè)。西部經(jīng)濟片區(qū)主要以水果、食用菌、蔬菜、糧油種植為主。東部經(jīng)濟片區(qū)發(fā)展以蔬菜、花卉、糧油為主的高效農(nóng)業(yè)。 特別值得一提的是，規(guī)劃特別強調(diào)防洪抗震指標(biāo)。防洪按20年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建設(shè)，疏浚河渠確保泄洪暢通。鎮(zhèn)區(qū)抗震烈度按7.5度設(shè)防，鎮(zhèn)域沿山地按8度設(shè)防。同時在鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置若干避震疏散場所以及疏散道路。 “按照‘先民生項目，后其他項目’的要求，全面啟動對口援建項目。”市政府副秘書長、市對口援建拱星鎮(zhèn)前方指揮部總指揮長張長平介紹，8月下旬，首個對口援建項目---拱星衛(wèi)生院加固擴建工程正式開工建設(shè)，包括：加固維修出新原門診樓800平方米，新建門診大樓800平方米、輔助用房500平方米等，預(yù)計總投資460萬元。實施到位后，拱星衛(wèi)生院占地面積達1.2095萬平方米，建筑面積達4340平方米，擁有病床50張，年底前可望投入使用。拱星中心小學(xué)也將開工建設(shè)，建筑面積達9180平方米，按三軌18個班新建，預(yù)計總投資2100萬元。 “下一階段，將圍繞既定的援建規(guī)劃，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持可持續(xù)發(fā)展，突出民生工程，以公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、集鎮(zhèn)框架建設(shè)和居民配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，繼續(xù)推進對口援建各項工作。”張長平表示，指揮部將嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)管理的各項規(guī)定，嚴(yán)格質(zhì)量及安全管理，加強工期管理，督促施工、監(jiān)理單位做好質(zhì)量管理及檢測資料，確保按期完成建設(shè)任務(wù)，及早發(fā)揮效益；加緊進行敬老院、桂花路、泰州路、北辰路地形的測繪、勘探、規(guī)劃設(shè)計，做好立項、規(guī)劃、國土等前期工作；與拱星鎮(zhèn)政府進行對接和協(xié)商，對所有援建項目進行梳理，科學(xué)安排年度實施計劃，按照緊前不緊后的要求，充分調(diào)動援受雙方人力、物力、財力、智力等因素，力爭提前完成對口支援恢復(fù)重建任務(wù)。 |
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