灌南縣是連云港市的南大門(mén)，瀕臨黃海，四市交界，東與鹽城的響水相連，南與淮安的漣水接壤，西與宿遷的沭陽(yáng)毗鄰�？h域總面積1041平方公里，其中水域面積263平方公里，耕地89萬(wàn)畝，轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，245個(gè)村（居），75.28萬(wàn)人。公元前90年建海西縣，為境內(nèi)建縣之始，故有“海西故國(guó)”之稱。
縣人民政府駐新安鎮(zhèn)。郵編：222500 代碼：320724 區(qū)號(hào)：0518
行政區(qū)劃
灌南縣轄9個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)：
鎮(zhèn)：新安鎮(zhèn)、堆溝港鎮(zhèn)、長(zhǎng)茂鎮(zhèn)、北陳集鎮(zhèn)、張店鎮(zhèn)、三口鎮(zhèn)、孟興莊鎮(zhèn)、湯溝鎮(zhèn)、百祿鎮(zhèn)
鄉(xiāng)：五隊(duì)鄉(xiāng)、田樓鄉(xiāng)、李集鄉(xiāng)、新集鄉(xiāng)、花園鄉(xiāng)
歷史沿革
灌南縣區(qū)域歷史可追溯到兩千年前的西漢時(shí)代。據(jù)《嘉慶重修一統(tǒng)志》載，漢武帝太初四年（前101）曾在海州之南百二十里，置海西侯國(guó)，為貳師將軍李廣利的封邑。征和三年（前90），李降匈奴廢侯，遂改置海西縣，屬東海郡，后漢屬?gòu)V陵郡。明洪武元年（1368），淮安府設(shè)莞瀆場(chǎng)，監(jiān)收鹽稅，今莞瀆即鹽課司駐地。洪武三年（1370），立張店鎮(zhèn)，領(lǐng)州南7鎮(zhèn)，惠澤巡檢司駐于此。崇禎九年（1636）將張店鎮(zhèn)之南的悅來(lái)集，正式命名為新安鎮(zhèn)。乾隆五十八年（1793），巡檢司遷新安鎮(zhèn)，隸屬海州直隸州。
辛亥革命后，在東�？h南部置灌云縣，今灌南縣新安鎮(zhèn)以北地區(qū)均屬其轄地。1941年冬，中國(guó)共產(chǎn)黨在此設(shè)立灌東辦事處。灌南縣組建后，屬江蘇省蘇北人民行政公署、淮陰專署和準(zhǔn)陰地區(qū)行政公署。1983年江蘇省實(shí)行“市管縣”體制，隸淮陰市。1996年7月19日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，改屬連云港市。
2005年4月6日，灌南縣根據(jù)有關(guān)文件精神（省政府《關(guān)于同意調(diào)整灌南縣部分行政區(qū)劃的批復(fù)》蘇政復(fù)[2005]14號(hào)）（市政府《關(guān)于同意灌南縣人民政府部分行政區(qū)劃調(diào)整的通知》連政發(fā)[2005]48號(hào)），決定對(duì)新安鎮(zhèn)、百祿鎮(zhèn)及李集鄉(xiāng)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整：（1）將新安鄉(xiāng)、大圈鄉(xiāng)與新安鎮(zhèn)合并設(shè)立新安鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府駐喬莊村；行政區(qū)劃調(diào)整后，新安鎮(zhèn)行政區(qū)域面積142.61平方千米，人口15.76萬(wàn)人，轄4個(gè)居委會(huì)、36個(gè)村委會(huì)。（2）將小窯鄉(xiāng)與百祿鎮(zhèn)合并設(shè)立百祿鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府駐百祿村。行政區(qū)劃調(diào)整后，百祿鎮(zhèn)行政區(qū)域面積105.02平方千米，人口6.05萬(wàn)人，轄24個(gè)村委會(huì)。（3）六塘鄉(xiāng)與李集鄉(xiāng)合并設(shè)立李集鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府駐李集村。行政區(qū)劃調(diào)整后，李集鄉(xiāng)行政區(qū)域面積87.85平方千米，人口6.58萬(wàn)人，轄21個(gè)村委會(huì)。區(qū)劃調(diào)整后，灌南縣轄9個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)。
自然地理
地勢(shì)西高東低，海拔一般在3～4米，灌河口附近只有1.7米。地形西寬東窄，狀如一朵綻開(kāi)的喇叭花。縣域總面積1027平方公里，其中水域面積263平方公里，耕地77萬(wàn)畝�？h內(nèi)土壤屬潮土類，根據(jù)地貌特征大致分為3個(gè)不同的農(nóng)業(yè)類型區(qū)。即：灌河淤土農(nóng)業(yè)區(qū)，含堆溝港、五隊(duì)、田樓、長(zhǎng)茂、北陳集、大圈、張店、三口、張灣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及三口良種場(chǎng)、漁鹽辦事處。土壤以粘性鹽潮土為主，也稱新淤土。鹽西豎土農(nóng)業(yè)區(qū)，含白皂、湯溝、孟興莊、李集、六塘5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及蠶桑場(chǎng)和縣果園。土質(zhì)屬黃潮土，也稱無(wú)鹽害老淤土。東南沙堿土農(nóng)業(yè)區(qū)，含碩湖、新安、花園、新集、百祿、小窯6個(gè)鄉(xiāng)、新安鎮(zhèn)和縣農(nóng)場(chǎng)、北洋果林場(chǎng)等單位。土質(zhì)以堿化潮土為主，其中縣內(nèi)土質(zhì)較好，對(duì)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力很大。
灌河位于連云港市南端，是蘇北地區(qū)最大的入海潮汐河流，唯一在干流上沒(méi)有建閘的黃金入海通道。干流全長(zhǎng)74.5千米，一般河寬350米，水深7-11米。內(nèi)可以經(jīng)鹽河、京杭大運(yùn)河通達(dá)長(zhǎng)江、淮河，外可以直通黃海、東海、渤海、南海四大海域與日本、韓國(guó)通航，具備海河相通、河河相通、江河相通、河陸相通的良好集疏運(yùn)條件。由于重要的地理位置和優(yōu)越的資源優(yōu)勢(shì)，專家稱灌河可與德國(guó)的萊茵河、英國(guó)的泰晤士河媲美，是“蘇北的黃浦江”。 流域面積大約8000平方公里，包括連云港、鹽城、淮安、宿遷四市的灌南、灌云、響水、漣水、沭陽(yáng)、濱海、阜寧、淮陰、泗陽(yáng)、宿豫等10個(gè)縣區(qū),約1000萬(wàn)人。
氣候特征屬溫帶季風(fēng)氣候，溫和濕潤(rùn)，四季分明，年平均溫度13.8℃，最冷1月份平均溫度為－0.6℃，最熱7月份平均溫度為26.9℃。全年無(wú)霜期212天，年降水量約660毫米。冬季多偏北風(fēng)，氣候寒冷干燥，正常年景少雨雪，春季雨量偏少，有寒流。夏季時(shí)有冰雹，7、8、9三個(gè)月盛行東南季風(fēng)，雨量充沛，偶有臺(tái)風(fēng)、暴雨、龍卷風(fēng)出現(xiàn)。
資源情況
灌南是典型的農(nóng)業(yè)縣，資源優(yōu)勢(shì)十分豐富，除了優(yōu)質(zhì)林木、優(yōu)質(zhì)稻麥、優(yōu)質(zhì)棉花三大主產(chǎn)品外，淮山藥、淺水藕、食用菌、線椒、鴨蛋、粉絲、螃蟹、苗豬等特色農(nóng)副產(chǎn)品在省內(nèi)外市場(chǎng)上享有較高聲譽(yù)。
得天獨(dú)厚的自然地理?xiàng)l件，造就了灌南優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境資源，國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)的創(chuàng)建，更進(jìn)一步優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境。遍走灌南大地，林木蔥郁，空氣清新， “白天不見(jiàn)村莊，夜晚不見(jiàn)燈光”，堪稱一座天然的森林公園。橫跨縣域東西的十萬(wàn)畝沂河淌，是灌南的又一大獨(dú)特景觀和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，綠草如蔭，牧羊如云，放眼望去，仿佛置身于內(nèi)蒙古大草原。萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜經(jīng)濟(jì)帶和百萬(wàn)只食草動(dòng)物養(yǎng)殖區(qū)，給沂河淌又帶來(lái)了蓬勃生機(jī)。
由15條干河組成的河流網(wǎng)絡(luò)，使灌南縣穿江達(dá)海，帆檣林立。堆溝港背靠大海，總攬百川，是串接海河的明珠海港，被稱為灌南“母親河”的灌河，可與德國(guó)萊茵河相媲美，兩岸風(fēng)光旖旎，景色秀麗，與武障河、六塘河等五水交界處的武障河生態(tài)園，碧水藍(lán)天，林木蔥郁，田園鄉(xiāng)土氣息十分濃厚，是有待開(kāi)發(fā)的旅游、休閑資源。境內(nèi)擁有15萬(wàn)畝水面，魚(yú)鮮蟹肥，香藕滿塘，是發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和水生蔬菜種植的優(yōu)種條件。灌南地下水儲(chǔ)量豐富，水質(zhì)優(yōu)良，是城鄉(xiāng)居民的健康之源。
縣內(nèi)土地資源豐富，價(jià)格低廉，是經(jīng)商辦廠、開(kāi)發(fā)利用的基礎(chǔ)條件。近幾年來(lái)，一些中小企業(yè)的改制和轉(zhuǎn)向，形成了2億多元的企業(yè)存量資產(chǎn)，可以租賃、出售、合作等形式，發(fā)揮應(yīng)有作用。
灌南縣擁有約35萬(wàn)人的農(nóng)村勞動(dòng)力，年外出務(wù)工人員突破10萬(wàn)人。全縣勞務(wù)輸出已成為一門(mén)產(chǎn)業(yè)，建筑工程、針織服裝、家政保潔等勞務(wù)大軍在蘇南、杭州、大連等大中城市享有很高知名度，打出了自己的勞務(wù)輸出地域品牌和行業(yè)品牌。
灌南縣行政中心
經(jīng)濟(jì)概況
灌南縣工業(yè)起步于50年代末，經(jīng)過(guò)幾十年特別是近十幾年的發(fā)展，目前擁有資產(chǎn)13.4億元，年產(chǎn)值35億元，年創(chuàng)稅利2.6億元，擁有職工近5萬(wàn)人，共有獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)5116戶，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)59戶。全縣已初步形成了釀酒食品、機(jī)械鑄造、化工醫(yī)藥、紡織服裝、木材建材五大支柱產(chǎn)業(yè)。
2003年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值29.79億元，增長(zhǎng)8.5%；農(nóng)民人均純收入2730元，增長(zhǎng)6.7%；財(cái)政收入2.06億元，增長(zhǎng)32.7%；固定資產(chǎn)投資14.72億元，增長(zhǎng)25.75%；居民儲(chǔ)蓄存款余額11.59億元，增長(zhǎng)17.33%。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入、社會(huì)消費(fèi)品零售額、利用外資的增幅在全市第一，財(cái)政收入增幅在蘇北26個(gè)市縣中名列前茅。2005年，全縣實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值40.1億元，農(nóng)民人均純收入3460元，財(cái)政收入3.16億元。
農(nóng)業(yè)在灌南縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位。“八五”期間，糧食、棉花總產(chǎn)分別以3.4%和4.5%的速度遞增。近5年來(lái)，鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上累計(jì)完成水利投入4567萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田16.3萬(wàn)畝，實(shí)施了寧連路三高農(nóng)業(yè)示范區(qū)等工程，同時(shí)大力推廣了種子純良化、化學(xué)除草、高效立體種植、水稻旱育秧和中型收割機(jī)械等增產(chǎn)節(jié)本新品種、新技術(shù)和新機(jī)具，三麥、水稻等主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)90%，機(jī)械收播率達(dá)75%。1997年全縣多種經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的66%，除初具規(guī)模的食用菌、蔬菜、淺水藕生產(chǎn)外，還形成了母豬基地建設(shè)——苗豬繁育——商品豬銷售；林木生產(chǎn)——木材販運(yùn)——板材加工；蟹苗繁育——扣蟹養(yǎng)殖——成蟹飼養(yǎng)等幾個(gè)副業(yè)生產(chǎn)體系。
灌南縣不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷來(lái)有養(yǎng)母豬的習(xí)慣，80年代初引進(jìn)良種太湖豬以來(lái)，母豬存欄逐步上升，至1997年底全縣達(dá)7萬(wàn)頭之多。灌南縣的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)已發(fā)展成為多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的骨干項(xiàng)目之一。縣內(nèi)建有三座現(xiàn)代化水平較高的河蟹育苗場(chǎng)，擁有1萬(wàn)立方米的育苗水體，年產(chǎn)蟹苗2500公斤以上。灌南縣為平原綠化達(dá)標(biāo)縣，省內(nèi)有名的泡桐之鄉(xiāng)。
十一屆三中全會(huì)以后，全縣工業(yè)企業(yè)蓬勃發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，水平逐步提高。一是形成比較齊全的工業(yè)門(mén)類。主要有釀酒食品、機(jī)械制造、棉紡棉織、化工醫(yī)藥、木材建材、服裝加工、糧油飼料、繅絲絲織等8個(gè)門(mén)類400余種產(chǎn)品。二是培育了一批名優(yōu)產(chǎn)品。目前經(jīng)工商部門(mén)注冊(cè)的產(chǎn)品有24類64個(gè)商標(biāo)。三是培養(yǎng)了一批骨干企業(yè)。目前初具規(guī)模的工業(yè)企業(yè)主要有江蘇湯溝酒廠、縣壓鑄機(jī)廠、縣達(dá)春制藥廠、森森集團(tuán)公司、龍華木業(yè)有限公司、縣軋花廠、大圈泡花堿廠、六塘化機(jī)廠、田樓消防器材廠等。隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，灌南的交通運(yùn)輸、郵電通訊、城鎮(zhèn)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)面貌、投資環(huán)境發(fā)生了較大變化。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展
早在明代，大戲劇家洪升在品嘗湯溝佳釀之后，詩(shī)興大發(fā)，揮毫潑墨， 留下“南國(guó)湯溝酒，開(kāi)壇十里香”的名句。近代，湯溝牌系列酒更是以其獨(dú)特的醇香品質(zhì)飲譽(yù)海內(nèi)外，先后榮獲國(guó)家輕工部金銀杯獎(jiǎng)、國(guó)家白酒評(píng)比會(huì)銀質(zhì)獎(jiǎng)、國(guó)貨精品消費(fèi)者最滿意獎(jiǎng)、布魯塞爾國(guó)際博覽會(huì)金獎(jiǎng)等殊榮。目前，江蘇湯溝酒業(yè)有限公司已發(fā)展成為年產(chǎn)量達(dá)3萬(wàn)噸、產(chǎn)值超2億元、利稅6500萬(wàn)元的國(guó)家大型企業(yè)。
灌南壓鑄機(jī)有限公司是國(guó)家二級(jí)企業(yè)、省級(jí)成長(zhǎng)型企業(yè)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，生產(chǎn)的“灌壓”牌系列壓鑄機(jī)、壓鑄件國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)30%以上，大中型數(shù)顯數(shù)控壓鑄機(jī)被評(píng)為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品、江蘇省名牌產(chǎn)品；計(jì)量泵有限公司自行研制開(kāi)發(fā)的特大計(jì)量泵、隔膜報(bào)警泵、手動(dòng)插秧機(jī)填補(bǔ)了省內(nèi)空白；天意消防器材有限公司是公安部消防器材定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，新開(kāi)發(fā)的綠色環(huán)保產(chǎn)品清水滅火器，暢銷國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；翻砂鑄造業(yè)發(fā)展勢(shì)頭逐年看好，正逐步成為全縣新的支柱產(chǎn)業(yè)。
江蘇新金花集團(tuán)是省級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品加工重點(diǎn)扶持企業(yè)，也是全縣棉紡行業(yè)的龍頭企業(yè)，年產(chǎn)值2.8億元、銷售2.6億元，集棉花收購(gòu)、加工、紡紗、織布、成衣于一體，主產(chǎn)品有棉紗、棉布、服裝、工藝鞋、床上用品等60余種，以及棉籽、棉粕、短絨等副產(chǎn)品。
灌南是全省聞名的“桐木之鄉(xiāng)”、“楊木之鄉(xiāng)”，木材蓄積量達(dá)200萬(wàn)立方米。全縣擁有捷達(dá)木業(yè)有限公司、龍華木業(yè)有限公司、森森集團(tuán)等有一定規(guī)模的木材加工企業(yè)36家、木材加工小區(qū)4個(gè)，年木材加工能力達(dá)12萬(wàn)立方米，主要生產(chǎn)供外貿(mào)出口的桐木拼板、細(xì)木工板、膠合板和廣泛用于建筑裝潢的中密度纖維板、防水壓紙板等。
擁有連云港協(xié)合制藥有限公司、靈峰染料化工有限公司等醫(yī)藥化工生產(chǎn)企業(yè)20余家，主要產(chǎn)品有五妙水仙膏、抗菌素、膠囊、電纜料、泡花堿、苯肼、白炭黑等60多個(gè)品種。連云港協(xié)合制藥有限公司生產(chǎn)的五妙水仙膏曾榮獲尤里卡國(guó)際發(fā)明金獎(jiǎng)，被譽(yù)為“東方神藥”，已在東南亞等國(guó)家注冊(cè)，在美國(guó)申請(qǐng)專利。
社會(huì)事業(yè)
保障體系日臻完善，創(chuàng)建成果鞏固提高社會(huì)保障建立新機(jī)制。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，納入城鄉(xiāng)低保范圍2.4萬(wàn)人，增長(zhǎng)26.3%。完善縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)愛(ài)心聯(lián)系點(diǎn)制度，初步構(gòu)建五大保障體系，建成14所敬老院，五保老人入院率提高20個(gè)百分點(diǎn)；首批61名孤兒進(jìn)入育才學(xué)校；革命傷殘軍人和老復(fù)員軍人遺孀全部享受每月60元的定額補(bǔ)助；1572名一級(jí)殘疾人全部納入低保；3686名困難企事業(yè)單位退休人員全部參加大病醫(yī)療統(tǒng)籌救助。投入1600萬(wàn)元建設(shè)的全省一流綜合性大型勞動(dòng)就業(yè)廣場(chǎng)正式啟用，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位1.2萬(wàn)個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力22萬(wàn)人；發(fā)放失地農(nóng)民補(bǔ)助金1714萬(wàn)元。社會(huì)保障基金征繳首次突破億元大關(guān)，企業(yè)養(yǎng)老金、下崗職工基本生活補(bǔ)助按時(shí)足額發(fā)放，勞動(dòng)保障工作排名全市第一。
大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，榮獲全省科技進(jìn)步先進(jìn)縣。全年組織實(shí)施市級(jí)以上科技項(xiàng)目45項(xiàng)，星火計(jì)劃項(xiàng)目10項(xiàng)，申報(bào)專利33項(xiàng)，大盛板業(yè)農(nóng)林生物質(zhì)工程獲批國(guó)家“十一五”科技發(fā)展支撐計(jì)劃。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面做好農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校“兩免一補(bǔ)”工作，累計(jì)免除農(nóng)村中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)1130萬(wàn)元；灌南高級(jí)中學(xué)完成省“四星”級(jí)創(chuàng)建，教育中心通過(guò)國(guó)家重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校驗(yàn)收；扎實(shí)開(kāi)展“教學(xué)質(zhì)量年”活動(dòng)，2006年高考本科上線率增幅全市第一。
完成“初保先進(jìn)縣”創(chuàng)建工作，全面實(shí)施農(nóng)民健康工程，繼續(xù)完善和鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，在全市率先實(shí)行單病種付費(fèi)，合作醫(yī)療農(nóng)民參合率98.6%。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，完成10家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、119家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，在全市率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生老有所養(yǎng)。開(kāi)通母嬰急救綠色通道，在縣人民醫(yī)院建立母嬰急救中心，孕產(chǎn)婦死亡率得到有效控制，2006年死亡孕產(chǎn)婦1例。
文藝創(chuàng)作成績(jī)斐然，“五張名片”效應(yīng)繼續(xù)放大，李梅芳成功衛(wèi)冕亞運(yùn)金牌，汪奇魔大型魔術(shù)《海上大變飛機(jī)》表演成功。湯溝酒釀造技藝列入省首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。扎實(shí)開(kāi)展文化“三送”工程，全年送電影下鄉(xiāng)1560場(chǎng)，送戲下鄉(xiāng)72場(chǎng)，送書(shū)下鄉(xiāng)3.5萬(wàn)冊(cè)。高質(zhì)量完成花園鄉(xiāng)、百祿鎮(zhèn)文化站建設(shè)及五隊(duì)鄉(xiāng)、孟興莊鎮(zhèn)文化站擴(kuò)建工作，并通過(guò)省文化廳驗(yàn)收。群眾體育蓬勃發(fā)展，“百村健身工程”取得明顯成效。有線電視提前半年實(shí)現(xiàn)村村通，全年新增用戶21321戶；《灌南新聞》成為入圍全市“十佳”的唯一縣區(qū)電視欄目，打工青年何金成、平民英雄邵中國(guó)、救助藏胞若滿等事跡專題在社會(huì)引起強(qiáng)烈反響。
人口增長(zhǎng)得到有效控制，全年人口自然增長(zhǎng)率4‰，計(jì)劃生育率為95.2%以上。出生嬰兒性別比升高問(wèn)題專項(xiàng)治理工作取得階段性成果，順利通過(guò)省“十五”計(jì)生創(chuàng)建工作驗(yàn)收。大力開(kāi)展環(huán)境綜合治理，認(rèn)真落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)，推行污染物排放登記許可制度，環(huán)境污染得到有效控制。全面推進(jìn)住房公積金制度改革，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了公積金賬戶，全年歸集公積金3400萬(wàn)元。
湯溝古鎮(zhèn)酒文化廣場(chǎng)
歷史人文
新安鎮(zhèn)西來(lái)庵始建于清朝乾隆年間，至今已有260多年的歷史，是歷史上灌南新安鎮(zhèn)附近的九庵十八廟之一，其廟宇毀于文革期間。黨的十一屆三中全會(huì)以后，縣委全面貫徹落實(shí)黨的宗教政策，責(zé)成縣相關(guān)部門(mén)恢復(fù)重建西來(lái)庵，以滿足信教群眾燒香拜佛的需要，西來(lái)庵老師太和徒弟圣慈暫住印場(chǎng)大隊(duì)社場(chǎng)。27年來(lái)，庵內(nèi)師徒數(shù)人，一邊休身養(yǎng)性，普渡眾生；一邊不斷依靠化緣、社會(huì)各界贊助拆建，新建廟舍15次，房屋100多間次。現(xiàn)有山門(mén)、三圣殿、大雄寶殿、藥師殿、寮房及齋堂等房屋24間，總造價(jià)約150多萬(wàn)元，現(xiàn)占地面積2.6畝。庵內(nèi)常住僧尼2人。
大雄寶殿因年久失修，形成危房�？h委、縣政府對(duì)此予以高度關(guān)注，在縣政府徐縣長(zhǎng)協(xié)調(diào)下。去年底，決定拆除翻建，總造價(jià)約50多萬(wàn)元。庵內(nèi)出家人一邊四處化緣、借貸；一邊爭(zhēng)取社會(huì)贊助，籌集資金30萬(wàn)元，歷經(jīng)艱辛，終于動(dòng)工興建。此項(xiàng)目分管副縣長(zhǎng)徐清安同志出面協(xié)調(diào)城建、土地、新安鎮(zhèn)免去相關(guān)規(guī)費(fèi)。在廣大信眾的支持下，近200平方米的大雄寶殿于今年4月21日終于竣工投入使用�，F(xiàn)在庵內(nèi)山門(mén)里供奉著四大天王，三圣殿里有西方三圣，新建的大雄寶殿里迎請(qǐng)了釋迦牟尼等23尊全堂佛塑像。徐縣長(zhǎng)解決2萬(wàn)余元為大殿門(mén)前院內(nèi)鋪設(shè)了大理石。庵門(mén)前的一條水泥路，經(jīng)縣委王建平副書(shū)記的協(xié)調(diào)，宗教局城管局共同努力免費(fèi)為其鋪設(shè)，解決了二十幾年西來(lái)庵行路難的問(wèn)題。
西來(lái)庵位于縣城中心，晨鐘暮鼓聲振八方，經(jīng)聲佛號(hào)繚繞蒼穹。寺廟的存在，引來(lái)香客萬(wàn)眾，必將為經(jīng)濟(jì)騰飛聚人氣、積財(cái)氣；必將為灌南旅游業(yè)的發(fā)展增添小花一朵。
建于宋朝嘉祐三年的“引羊禪寺”，坐落在該縣城北，現(xiàn)新東北路與北環(huán)路前調(diào)渡河交匯處南側(cè)。當(dāng)年廟于巍峨，殿閣雄偉，氣勢(shì)非凡，寺廟內(nèi)樓臺(tái)殿閣四十多間。每年農(nóng)歷三月二十八日，是引羊寺一年一度的廟會(huì)，趕廟會(huì)信眾人山人海，香火旺盛，影響甚廣。相傳昔日奇潮泛濫，有彌勒佛騎石羊，引水入河。給周邊群眾帶來(lái)了福音。寺廟因寺門(mén)兩邊躺著長(zhǎng)年酣睡的兩只大石羊而得名。
近千年星轉(zhuǎn)斗移，歷經(jīng)滄桑，“引羊禪寺”主體建筑毀于抗日戰(zhàn)火。余下部分因年久失修，被周圍群眾拆除。唯一可作為“引羊禪寺”標(biāo)志物的兩只大石羊，至今還保存在縣文化館院內(nèi)，雖然，“引羊禪寺”毀于戰(zhàn)火，但原址還在。近年來(lái)，為貫徹落實(shí)黨的宗教政策，該縣各界人士非常關(guān)心“引羊禪寺”的恢復(fù)重建問(wèn)題，佛教信眾呼聲強(qiáng)烈。我們認(rèn)為，恢復(fù)重建引羊寺體現(xiàn)在“四個(gè)有利于”。一是有利于繁榮我縣佛教文化，滿足佛教信眾過(guò)正常宗教生活的需要。二是有利于推動(dòng)縣旅游業(yè)的發(fā)展。配合武障河景區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源開(kāi)發(fā)利用，聚集人氣，積蓄財(cái)氣，使海內(nèi)外各界人士更好地了解灌南，走進(jìn)灌南，發(fā)展灌南。三是有利于來(lái)灌南投資的商賈財(cái)神爺有拜佛祈求平安發(fā)財(cái)?shù)暮萌ヌ帯啄陙?lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展已步入快車道，呈騰飛之勢(shì)，來(lái)灌發(fā)展的八方客商拜佛求平安的欲望十分強(qiáng)烈，寺廟重建后，可滿足其心里需求。有利于搞好招商引資，發(fā)展灌南經(jīng)濟(jì)，壯大灌南實(shí)力。四是有利于灌南“和諧社會(huì)”的建設(shè)。數(shù)千年來(lái)，佛教界以“普渡眾生，慈悲為懷”為己任，積極與社會(huì)相適應(yīng)。目前我縣佛教信徒眾多，他們是建設(shè)和諧社會(huì)的積極力量，是創(chuàng)建平安灌南的基本隊(duì)伍。
灌南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為佛教事業(yè)的發(fā)展提供了平臺(tái)。近幾年，佛教信眾逐年在增加，信眾大約在1.2萬(wàn)余人，年過(guò)佛教生活的信眾達(dá)7萬(wàn)人次。為此，2002年9月經(jīng)連云港市民族宗教事務(wù)局（2002）20號(hào)文，灌南縣人民政府灌政復(fù)（2002）4號(hào)批準(zhǔn)，同意恢復(fù)重建“引羊禪寺”。經(jīng)縣政府同意，在原址上重建。土地?zé)o償劃撥�，F(xiàn)址在縣城新東北路與北環(huán)路前調(diào)渡河交匯處的南側(cè)（新東北路西）。寺廟用地面積10800平方米（約16.2畝）。用地四至，寺廟用地呈平行四邊行，北邊長(zhǎng)180米，南邊長(zhǎng)150米，東邊長(zhǎng)60米，西邊長(zhǎng)60米。北至調(diào)渡河南岸30米綠化帶；東至新東北路綠化帶；南臨農(nóng)田；西至離新東北路200.93米。寺廟在該地塊上座西朝東。
土特產(chǎn)品
湯溝酒：產(chǎn)地湯溝鎮(zhèn)自然條件得天獨(dú)厚，極宜釀美酒。湯溝酒系以傳奇靈異的“香泉”水釀制，采擷水谷清華，工藝神妙獨(dú)特。本品香氣幽雅，醇厚諧調(diào)，酒體豐滿完美。早在清初著名詩(shī)人、戲劇家洪升曾寫(xiě)下“南國(guó)湯溝酒，開(kāi)壇十里香”之名句，自古譽(yù)滿天下。
鄉(xiāng)月草雞蛋：產(chǎn)地新安鎮(zhèn)，南方引進(jìn)的綠殼草雞與蘇北純種草雞雜交產(chǎn)生的蘇北新特產(chǎn)-鄉(xiāng)月草雞。有灌南縣興旺繁殖基地培育出的具有生命力強(qiáng)，肉質(zhì)鮮美、雞蛋營(yíng)養(yǎng)豐富的鄉(xiāng)月草雞。綠殼草雞蛋營(yíng)養(yǎng)豐富，補(bǔ)品也。
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